Источник: Экономический журнал
Сегодня Гайана относится к числу самых бедных стран Южной Америки – её ВВП на душу населения составляет всего $4 тыс. Но совсем недавно она вытащила настоящий счастливый билет: нефть. Впрочем, счастливый ли?
В 2015 году компания ExxonMobil открыла крупные месторождения нефти на шельфе Гайаны, рассказывает The Conversation. Запасы этих месторождений оцениваются в 2 млрд баррелей, и уже к 2018 году в стране ежедневно будет добываться 120 тыс. баррелей нефти, а в перспективе объём добычи может вырасти до 400 тыс. баррелей в день.
Даже при нынешней цене на нефть около $50 за баррель, добыча будет ежедневно приносить Гайане около $1 млн. На первый взгляд кажется, что такие деньги должны помочь гайанцам вырваться из нищеты: ведь их всего 775 тыс. человек. Однако примеры других стран Карибского бассейна говорят, что большие запасы нефти и газа вовсе не означают экономического процветания. И для того, чтобы получить эти доходы, властям Гайаны предстоит преодолеть немало преград.
Первая из них – неразрешённый территориальный спор с соседней Венесуэлой, который восходит своими корнями ещё к тем временам, когда Гайана была английской колонией. Обнаруженные месторождения относятся как раз к этим спорным территориям. Понимая, что Венесуэла может начать препятствовать добыче нефти, власти Гайаны уже инициировали рассмотрение спора в ООН, а в случае неудачи рассчитывают передать дело в Международный суд в Гааге.
Другая преграда на пути к нефтяным деньгам – неразвитая инфраструктура. По самым скромным оценкам, на модернизацию дорожной сети, мостов, портов и линий связи правительству Гайаны потребуется около $164 млн. Для нищей страны это неподъёмная сумма, особенно учитывая, что все работы должны быть завершены уже в следующем году.
Но и с началом разработки месторождений сложности не исчезнут – на первый план выйдут вопросы экологии. Регулярные разливы нефти стали уже «визитной карточкой» нефтяной промышленности соседнего Тринидада и Тобаго, долгое время бывшего главным производителем нефти в Карибском бассейне. Так что Гайане предстоит приложить немало усилий (и потратить немало денег), чтобы обезопасить свою пока нетронутую природу от возможных катастроф.
С управлением нефтяными доходами властям Гайаны также следует быть предельно аккуратными. Примеры Ирана, Нигерии и множества других стран говорят о том, что несправедливое распределение денег, полученных от добычи полезных ископаемых, может легко привести к социальной и экономической нестабильности. Не случайно это явление называют «ресурсное проклятие» – далеко не все страны, богатые природными ресурсами, могут использовать это богатство для своего развития.
Гайана уже довольно давно экспортирует сахар, золото и алмазы, но материальное положение простых гайанцев от этого нисколько не выросло. Как показывают опросы общественного мнения, население Гайаны не ждёт чуда и от добычи нефти.
Впрочем, не всё так плохо. Пока власти Гайаны демонстрируют желание справиться с «ресурсным проклятьем». Буквально на днях страна присоединилась к Инициативе прозрачности добывающих отраслей – общемировому стандарту открытого управления и подотчетности в секторах природных ресурсов. Следующим шагом могло бы стать создание суверенного фонда по примеру Норвегии и Тринидада.
К тому же, благодаря политической стабильности и образованному населению Гайана довольно удачно привлекает зарубежные инвестиции – в среднем по $188 млн в год. И добыча нефти явно только увеличит эти показатели.
Так или иначе, шансы у Гайаны есть. Вопрос в том, смогут ли власти страны ими воспользоваться.