Источник: Экономический журнал
В последнее время всё чаще обсуждается идея безусловного базового дохода – регулярных денежных выплат всем гражданам вне зависимости от уровня достатка. Считается, что базовый доход увеличивает потребительский спрос, тем самым стимулируя развитие национальной экономики, а также помогает в ликвидации имущественного неравенства.
Верность этих утверждений вскоре предстоит проверить на себе британцам. Как сообщает The Telegraph, уже в начале следующего года базовый доход в размере £73,1 фунтов в неделю будет введён в шотландских округах Файф и Глазго-Сити, а британские лейбористы и вовсе добиваются его введения по всей стране и уже включили этот пункт в свою партийную программу.
Стоит заметить, что столь скромная по британским масштабам сумма не может считаться настоящим базовым доходом, который должен покрывать расходы на все базовые нужды человека: дом, еду, одежду и т.п. Поэтому результаты данного эксперимента можно будет рассматривать только весьма условно.
О базовом доходе думают власти самых разных государств. И если на Западе предполагается, что прямые выплаты могут заменить неповоротливую и неэффективную систему государственных социальных льгот, то в развивающихся странах базовый доход призван хотя бы немного поддержать самые неимущие слои населения.
Так, правительство Финляндии в порядке эксперимента сейчас выплачивает более 500 евро в месяц 2 тыс. безработных, причём выплаты никак не зависят от того, смогут ли они устроиться на работу, да и ищут ли её вообще.
А в индийском штате Мадхья-Прадеш эксперимент состоялся довольно давно. Начатый в 2010 году, он продолжался 18 месяцев и продемонстрировал неплохие результаты: в штате выросло производство продуктов питания, а население стало испытывать меньше проблем со здоровьем. Пример Мадхья-Прадеш до сих пор обсуждается в Индии – некоторые местные экономисты настаивают, что выплата хотя бы 7620 рупий (£89) в год поможет борьбе с нищетой.
В то же время существует большая разница между уровнем жизни в Индии и в Великобритании с её развитой пенсионной системой и здравоохранением. В стране, где государство в целом весьма успешно реализует свои социальные программы, их замена на прямые денежные выплаты может в итоге только снизить уровень защищённости граждан с низким доходом и привести к ухудшению качества их жизни.
К слову, многие жители Шотландии к относятся к перспективе получения базового дохода весьма настороженно. Проведённый недавно опрос показал, что 38% жителей Файф считают, что базовый доход слишком дорого обойдётся бюджету, а 40% опасаются, что он только усугубит зависимость людей от государства.
И с этим мнением сложно не согласиться. При том, что всеобщий базовый доход сам по себе весьма дорогое удовольствие, государство всё равно не сможет полностью заменить им другие меры социальной поддержки. В результате, не приведя к значительным изменениям в социальной политике, базовый доход просто станет дополнительной статьёй расходов для налогоплательщиков.
Финские противники базового дохода уже подсчитали, что распространение эксперимента на всю страну приведёт к увеличению дефицита бюджета сразу на 5%. У Великобритании перспективы ничуть не лучше: по предварительным оценкам, базовый доход в шотландском варианте (если он будет введён для всего Королевства) будет стоить государству дополнительно £12,3 млрд в год, а налоговая нагрузка на многие категории налогоплательщиков значительно возрастёт.
Но, пока экономисты пытаются с цифрами в руках предостеречь общество от авантюрных шагов, левые популисты продолжают рассказывать о борьбе с бедностью и приводить в пример страны вроде Индии. Остаётся лишь посочувствовать шотландцам, ставшим невольными объектами такого эксперимента.