11 июля BRDO, Ассоциация Ответственных Перевозчиков, а также Uklon, Uber, Bolt и другие игроки рынка представили новый законопроект о перевозках пассажиров. Его разрабатывали совместно.
Главная цель инициативы — легализовать рынок такси. Сейчас этому мешает устаревшее законодательство, обязанности по лицензированию и наличию таксометра в машине. По подсчетам авторов законопроекта, из-за этого около 200 000 водителей работают вне правового поля. Но их можно легализовать, если обновить ряд законодательных актов.
Редакция AIN.UA ознакомилась с предложенным законопроектом и объясняет, как, по его условиям, может работать рынок перевозок пассажиров в Украине.
Суть законопроекта
Авторы предлагают ввести новые категории перевозчиков — автомобильный индивидуальный перевозчик и автомобильный самозанятый перевозчик.
Первый сможет работать на агрегаторы (Uklon, Uber, Bolt), второй — полностью самостоятельно. В обоих случаях, это физическое лицо, которое на заказ возит пассажиров на коммерческой основе.
Такой водитель должен получить разрешение автомобильного индивидуального/самозанятого перевозчика, которое будет действовать в течение определенного срока. Авторы законопроекта называют его «токеном».
Еще перевозку пассажиров на заказ можно будет подтверждать по электронному договору — сейчас разрешены только письменные договоры.
Легально заказать перевозку можно будет не только письменно или по телефону, но и через информационно-коммуникационные системы — проще говоря, онлайн. По нынешним нормам, перевозка может осуществляться только по письменному соглашению между водителем и пассажиром. В реальности, это требования игнорируют.
Как все работает для водителей — и сколько стоит
Чтобы начать работу как индивидуальный автомобильный перевозчик, нужно подать заявление в центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает реализацию государственной политики по вопросам безопасности наземного транспорта.
В заявлении нужно указать:
- имя физического лица;
- ИНН или номер и серию паспорта;
- местонахождение или место проживания;
- контактные данные;
- срок выдачи разрешения;
- данные про транспортное средство, на котором будут совершаться перевозки;
- обязательство исполнять нормативно-правовые акты.
Также к заявлению нужно приложить документ об оплате административного сбора — токена.
Власти в течение 5 рабочих дней должны дать ответ и внести субъект в Государственный реестр автомобильных перевозчиков. Если в заявлении обнаружена ошибка или несоответствие правил, уведомить заявителя должны в течение трех рабочих дней. После внесения в реестр, физлицо получает право на такси-перевозки или перевозку на заказ. Без этого вести подобную деятельность запрещено.
Разрешение (токен) выдают на 1 год или 1 месяц. Стоимость годового разрешения равна уровню минимальной заработной платы, установленной в бюджете текущего года. Если перевозчик будет пользоваться электрокаром, плата составит 1/2 от «минималки». Стоимость разрешения на месяц — 1/12 от годовой + 5%.
На первые два года, инициаторы законопроекта предлагают ввести льготную ставку — и продавать токен за 2500 грн. В самом тексте законопроекта это пока не прописано.
Если человек решает заниматься перевозками индивидуально, а не в рамках агрегатора, ему нужно оформиться как самозанятому перевозчику. В таком случае регистрация проходит через ФОП, все остальные пункты не меняются. Если он получает разрешение на работу в рамках такси-сервиса, то вписать нужно будет данные о юрлице.
Сейчас, как отмечают авторы законопроекта, агрегаторы подключают автомобилистов-ФОПов. Это усложняет процесс, а на водителей ложится вопрос налогообложения. По новому законопроекту, налоги будут выплачиваться в форме сбора за получение разрешения, а массовое оформление по ФОП уйдет в прошлое.
Что получит госбюджет
Как объясняет COO компании Uklon Сергей Смусь, за счет его введения токена госбюджет в первый же год сможет получать до полумиллиарда гривен:
Токен, является, по сути, налогом на деятельность. Хотя его стоимость невелика, при условии массовой покупки, госбюджет будет получать полмиллиарда гривен в год, сейчас же эта цифра — ноль. Таким образом, каждый независимый водитель платит налоги государству и абсолютно легально подвозит людей без лишних формальностей и коррупции.
Что еще
Также в законопроекте определяется понятие карпулинга — это совместные поездки на легковом авто, в которых водитель не намерен получить выгоду, а пассажиры (не более 4) совместно покрывают часть расходов.
Что дальше
Теперь законопроект должны подать на рассмотрение в Верховную Раду, то есть внести на повестку дня. Затем — голосование и, в случае принятия, подача на подпись президенту. Законы начинают действовать с момента обнародования.
Источник: ain.ua
Самые актуальные новости - в 
