В Конгрессе США наблюдается высокая законодательная активность по вопросу запуска цифрового доллара. Так, во вторник 24 марта чиновники получили на рассмотрение ряд законопроектов, предполагающих, среди прочих мер, запуск цифрового доллара в рамках реагирования на пандемию коронавируса. Однако днем позже понятие цифрового доллара было исключено из предложения от Демократической партии, направленного на стимулирование американской экономики. Что происходит в Конгрессе США, как коронавирус влияет на экономику страны и как возможный запуск цифрового доллара скажется на крипторынке — разбирается DeCenter.
Власти США столкнулись с непростой дилеммой: даже временные ограничительные меры для населения и бизнеса в ряде штатов могут обернуться сокращением ВВП страны в два раза во втором квартале 2020 года. Более того, по данным Reuters, высока вероятность того, что уровень безработицы в ближайшее время поднимется до рекордных уровней, и каждый третий гражданин США из числа экономически активного населения останется без работы.
Такие же оценки последствий распространения пандемии коронавируса делает президент Федерального резервного банка (ФРБ) Сент-Луиса Джеймс Буллард, чья организация входит в Федеральную резервную систему (ФРС) США. Любопытно, что подчиненные Булларда внимательно следят за развитием биткоина, считая, что эта сеть представляет собой систему «управления базами данных», которая держится на доверии людей к ней. По мнению аналитиков ФРС, доверие способно привести к бесконечному росту цены первой криптовалюты «при наличии ограниченности предложения и растущего спроса». В то же время, если доверие пользователей пропадет, то цена этого актива может упасть до нуля.
Как власти США предлагают спасать экономику страны
Текущая ситуация в экономике США не могла не обеспокоить американского президента Дональда Трампа. 24 марта в своем Twitter-аккаунте он заявил, что меры по противодействию распространению коронавируса не должны иметь более негативные последствия, чем сама болезнь:
Our people want to return to work. They will practice Social Distancing and all else, and Seniors will be watched over protectively & lovingly. We can do two things together. THE CURE CANNOT BE WORSE (by far) THAN THE PROBLEM! Congress MUST ACT NOW. We will come back strong!
Таким образом, он полагает, что добровольное ограничение в социальных контактах, а также особенные карантинные меры для пожилых граждан — достаточные меры в сложившейся ситуации. По этой причине в ближайшие недели Трамп намерен снять все ограничения, которые касаются работы бизнеса по всей стране.
Аналогичной позиции в последнее время стал придерживаться и экс-глава инвестиционного банка Goldman Sachs Ллойд Бланкфейн. Еще 12 марта он говорил о необходимости всеобщих карантинных ограничений на ближайшие три месяца, даже если такие меры окажутся чрезмерными. Но уже к 23 марта его позиция по данному вопросу изменилась: он опубликовал пост в Twitter, в котором сказал, что в свете обвала экономики страны и сокращения занятости граждан в течение нескольких недель правительству стоит разрешить вернуться на работу тем, кто имеет наименьший риск заразиться инфекцией.
Роль политической борьбы в рамках президентской гонки
Надо учитывать, что сейчас в США идет беспрецедентная политическая схватка между Трампом и его оппонентами за победу в президентских выборах, которые состоятся в ноябре текущего года. Поэтому все, что делает Трамп, плохо и неэффективно. При этом такого мнения придерживаются не только представители Демократической партии, но и практически все ведущие федеральные СМИ, которых Трамп не раз называл «fake news». В связи с чем только на четвертый день согласований, то есть 24 марта, демократы в Конгрессе США пошли на компромисс о внедрении антикризисного пакета на $2 трлн, предложенного администрацией Трампа.
При этом девять конгрессменов при поддержке спикера нижней палаты американского парламента Нэнси Пелоси 23 марта представили законопроект «Об ответственности за трудящихся и семьи». Пелоси выступает в качестве демократического большинства в Палате представителей, поэтому эта инициатива является альтернативой предложенному плану Трампа. Формально разница заключается в том, что Трамп стремится поддержать в большей степени бизнес, так как игроки этой отрасли отвечают за создание рабочих мест, товаров и услуг. При этом его оппоненты в виде Демократической партии выступают за предоставление финансовой помощи простым гражданам страны.
Именно с точки оказания поддержки граждан США в ранней версии законопроекта появилась глава «О цифровом долларе». В тексте этой версии законопроекта цифровой доллар определяется как «счет, представленный на реестре и который выражен в долларах США». Данный счет будет размещен в «кошельке для цифрового доллара», который будет открыт от имени человека в одном из уполномоченных банков или в кредитном союзе. Обеспечение счета будет производиться в долларах США, которые банк или кредитный союз разместит в виде обязательных резервов в одном из отделений ФРБ США.
При этом поддержкой системы цифрового доллара займется ФРС США. Что это означает на практике — объяснил экономист Питер Шифф:
Congress wants to increase the speed that it can inject inflation into the economy by creating digital dollars that it can load directly into digital wallets at will, to be spent immediately. This will also empower government to monitor, centrally plan, target and time spending.
Шифф, который критически относится к Трампу, все же негативно воспринял предложение демократов. По его мнению, запуск цифрового доллара ускорит процесс инфляции, о чем он предупреждал и ранее, комментируя политику ФРС США. Теперь же он обратил внимание на то, что власти США готовы дополнительно взять «из воздуха» до $10 трлн.
Между тем приподнятое настроение, которое царило на Уолл-стрит 24 марта из-за достигнутого между Белым домом и Конгрессом США консенсуса, не может скрыть того факта, что капитализация фондового рынка США сократилась на четверть с начала года.
Почему цифровой доллар не окажет помощь американцам
Изначально, по задумке демократов, цифровой доллар должен был помочь в обеспечении финансовой поддержки граждан. Об этом прямо говорится в предложенном демократами законопроекте — резиденты США получат разрешение на получение цифровых долларов. Также у граждан есть возможность получения выплат в наличных долларах. Любопытно, что тем самым копируется опыт Венесуэлы, где президент Николас Мадуро помимо фиата выделяет социальную помощь граждан в виде государственной криптовалюты Petro.
Указанная версия американского законопроекта предполагает, что с 1 января 2021 года у каждого гражданина США должен будет появиться счет с цифровыми долларами, а операции с такими активами должны быть лишены всяких комиссий, равно как и платы за пользование цифровым кошельком. О поквартальной компенсации возможных расходов для коммерческих банков также говорится в законопроекте.
Однако в новой версии законопроекта от 24 марта глава «О цифровом долларе» уже отсутствует. Обращает на себя внимание то, что в обеих версиях законопроекта прямо не упоминается децентрализованный реестр или блокчейн. Удивительно здесь то, что блокчейн-технологию администрация американского Белого дома внесла в список жизненно необходимой инфраструктуры, равно как и отметила работников блокчейн-сферы среди тех, кто должен продолжать рабочую деятельность. Об этом говорится в появившемся 16 марта документе подчиняющегося Департаменту национальной безопасности США Агентства кибербезопасности и защиты инфраструктуры.
Почему демократы убрали упоминание о цифровом долларе? Согласно логике жесткой политической борьбы в США это можно объяснить только тем, что им стало известно, что похожие планы есть и у администрации Дональда Трампа. Как подчеркнул консультант по финтеху Палаты представителей Деврон Браун, в политических кругах «есть несколько идей того, как обеспечить поддержку населению».
В то же время цифровизация доллара положительно воспринимается в ФРС США. Учитывая, что главный финансовый орган страны объявил о безграничном количественном смягчении, которое должно стать катализатором восстановления американских фондовых рынков и которое продлится до возобновления устойчивого роста ВВП и индексов на Уолл-стрит. Однако физическая печать долларов США — дело дорогое, а вот эмиссия цифровых долларов менее затратна.
Цифровой доллар ведет к биткоину
При всех разногласиях в политической элите США чувствуется осознание того, что невозможно игнорировать криптовалюты. Это готовая технология цифровых активов на блокчейне, которые обеспечивают более высокий уровень надежности, являются менее затратными и осуществляют более быстрый транзакции, чем все имеющиеся на сегодня альтернативы.
Таким образом, становится очевидно, что запуск цифрового доллара — это вопрос времени. Однако любой вариант такого доллара в итоге приведет к тому, что общество еще больше обратит внимание на биткоин и иные криптовалюты. Но готовы ли к этому власти США?
Источник: DeCenter
Самые актуальные новости - в 
